Lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng là một trong những đề xuất quan trọng nhất của Bộ Tài chính Việt Nam trong năm 2026 nhằm giải quyết áp lực quá tải hệ thống hóa đơn điện tử (HĐĐT) và giảm gánh nặng tuân thủ cho doanh nghiệp, đặc biệt trong các lĩnh vực có tần suất giao dịch lớn nhưng giá trị từng lần nhỏ. Đây là cơ chế cho phép tổng hợp nhiều giao dịch phát sinh trong ngày hoặc tháng để lập một hóa đơn tổng hợp thay vì xuất hóa đơn riêng lẻ cho từng giao dịch, chủ yếu áp dụng với khách hàng là cá nhân không kinh doanh (không yêu cầu hóa đơn chi tiết).
1. Bối cảnh ra đời đề xuất
Từ ngày 01/06/2025, Nghị định 70/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020/NĐ-CP) đã chính thức áp dụng rộng rãi HĐĐT, bao gồm hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế.
Quy định này bắt buộc nhiều hộ kinh doanh (doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên) và doanh nghiệp trong lĩnh vực bán lẻ, ăn uống, vận tải hành khách, vui chơi giải trí… phải sử dụng HĐĐT có mã hoặc từ máy tính tiền.
Kết quả là lượng hóa đơn tăng đột biến, ước tính có thể đạt hàng chục tỷ hóa đơn/năm, gây áp lực lớn lên hạ tầng công nghệ của Tổng cục Thuế và chi phí vận hành cho doanh nghiệp.
Trước đó, Nghị định 123/2020/NĐ-CP từng cho phép lập hóa đơn tổng cuối ngày/tháng với một số dịch vụ (ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm…), nhưng Nghị định 70/2025/NĐ-CP đã bỏ quy định này để tăng tính minh bạch và chống thất thu thuế.
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai từ giữa 2025 đến đầu 2026 cho thấy vướng mắc: hệ thống dễ quá tải, doanh nghiệp tốn kém nhân lực lưu trữ dữ liệu, khách hàng cá nhân thường không cần hóa đơn chi tiết.
Do đó, đầu tháng 2/2026, Bộ Tài chính công bố dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Điều 9 Nghị định 123/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 70/2025/NĐ-CP), đề xuất khôi phục và mở rộng cơ chế lập hóa đơn tổng. Dự thảo này dự kiến trình Chính phủ trong quý I-II/2026, có thể hiệu lực từ 01/07/2026 hoặc sớm hơn theo trình tự rút gọn.
>> Tham khảo: Khấu trừ thuế GTGT cần đáp ứng điều kiện nào?
2. Đối tượng và điều kiện áp dụng (theo dự thảo)
Dự thảo bổ sung điểm s khoản 4 Điều 9 Nghị định 123/2020/NĐ-CP, cho phép lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng trong các trường hợp sau:
- Cung cấp dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, chuyển tiền qua ví điện tử.
- Dịch vụ ngừng và cấp điện trở lại của đơn vị phân phối điện.
- Dịch vụ trông giữ xe tại tòa nhà có hệ thống phần mềm kiểm soát.
- Hoạt động chiếu phim.
- Dịch vụ thương mại điện tử (bao gồm bưu chính, vận chuyển trực tiếp cho sản phẩm TMĐT).
- Một số đề xuất mở rộng: dịch vụ vận tải hành khách (xe buýt, taxi, xe hợp đồng, xe ôm công nghệ) nếu sử dụng phần mềm tính tiền theo Luật Đường bộ, với điều kiện phần mềm ghi đầy đủ thông tin chuyến đi (biển số xe, hành trình, cự ly…).
Điều kiện chung:
- Người mua là cá nhân không kinh doanh (không yêu cầu hóa đơn chi tiết, không kê khai khấu trừ thuế).
- Đơn vị phải có hệ thống phần mềm kiểm soát, quản lý chi tiết từng giao dịch (dữ liệu lưu trữ để cơ quan thuế kiểm tra khi cần).
- Hóa đơn tổng được lập căn cứ dữ liệu chi tiết tại hệ thống nội bộ.
Đối với vận tải hành khách, dự thảo cho phép lập hóa đơn tổng cuối ngày nếu phần mềm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật.
>> Tham khảo: Báo giá hóa đơn điện tử; Biên bản điều chỉnh hóa đơn.
3. Quy trình lập hóa đơn tổng
Nguyên tắc tổng hợp:
- Cuối ngày: Tổng hợp tất cả giao dịch trong ngày (từ 0h00 đến 23h59) với khách cá nhân không kinh doanh → lập 1 hóa đơn tổng cuối ngày.
- Cuối tháng: Áp dụng cho lĩnh vực tần suất cực cao (ví dụ ví điện tử, ngân hàng) → lập 1 hóa đơn tổng cuối tháng.
Nội dung hóa đơn tổng (theo hướng dẫn dự kiến):
- Ghi rõ dòng mô tả: “Hóa đơn tổng hợp cuối ngày” hoặc “Hóa đơn tổng hợp cuối tháng”.
- Tổng giá trị thanh toán (tổng tiền hàng hóa/dịch vụ).
- Tổng số giao dịch.
- Thuế suất GTGT và số tiền thuế (nếu áp dụng).
- Không bắt buộc ghi chi tiết tên, địa chỉ, mã số thuế từng khách hàng (giảm thủ tục).
- Mã của cơ quan thuế (nếu là hóa đơn có mã) hoặc dữ liệu tra cứu.
- Thời điểm lập: Cuối ngày/tháng, nhưng dữ liệu phải truyền cho cơ quan thuế theo quy định (thường ngay hoặc định kỳ).
Hóa đơn tổng vẫn là hóa đơn điện tử, phải ký số (nếu yêu cầu), lưu trữ điện tử ít nhất 10 năm, và hỗ trợ tra cứu qua cổng hoadondientu.gdt.gov.vn.
>> Tham khảo: Thời điểm xuất hóa đơn điện tử.
4. Lợi ích nổi bật
- Giảm quá tải hệ thống: Từ hàng nghìn hóa đơn/ngày xuống chỉ 1-2 hóa đơn, giúp hạ tầng Tổng cục Thuế ổn định hơn.
- Tiết kiệm chi phí: Doanh nghiệp giảm nhân lực lập hóa đơn, in ấn (nếu cần), lưu trữ dữ liệu; giảm chi phí phần mềm xử lý khối lượng lớn.
- Thuận lợi cho khách hàng cá nhân: Không cần nhận hóa đơn riêng lẻ, vẫn đảm bảo quyền tra cứu nếu cần.
- Tăng minh bạch quản lý thuế: Dữ liệu chi tiết vẫn lưu tại doanh nghiệp, cơ quan thuế có thể kiểm tra bất kỳ lúc nào.
- Hỗ trợ chuyển đổi số: Phù hợp với các ngành dịch vụ hiện đại như TMĐT, fintech, vận tải ứng dụng.
5. Thách thức và lưu ý
Mặc dù được cộng đồng doanh nghiệp ủng hộ cao (VCCI, hiệp hội ngành nghề góp ý tích cực), đề xuất vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến (tháng 2-3/2026). Một số ý kiến cho rằng cần mở rộng thêm đối tượng (ví dụ thêm dịch vụ ăn uống, bán lẻ nhỏ lẻ) và làm rõ khái niệm “cá nhân không kinh doanh” để tránh lạm dụng.
>> Tham khảo: Hóa đơn VAT.
Doanh nghiệp cần chuẩn bị:
- Nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý giao dịch để đáp ứng điều kiện.
- Theo dõi cập nhật từ Bộ Tài chính/Tổng cục Thuế.
- Nếu áp dụng, đảm bảo dữ liệu chi tiết sẵn sàng cho thanh tra thuế.
Kết luận
Lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng là giải pháp linh hoạt, kịp thời của Bộ Tài chính để cân bằng giữa minh bạch thuế và hiệu quả kinh doanh trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ.
Nếu dự thảo được thông qua (dự kiến quý II/2026), đây sẽ là thay đổi lớn giúp giảm áp lực cho hàng triệu giao dịch hàng ngày, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp và hộ kinh doanh tập trung vào hoạt động cốt lõi thay vì thủ tục hành chính.
Ngoài ra, nếu quý doanh nghiệp đang tìm kiếm giải pháp phần mềm hóa đơn điện tử đáp ứng đầy đủ quy định, xin vui lòng liên hệ E-invoice để nhận được tư vấn:
CÔNG TY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÁI SƠN
- Địa chỉ: Số 15, phố Đặng Thùy Trâm, phường Nghĩa Đô, Thành phố Hà Nội
- Tổng đài HTKH: 1900 4767 – 1900 4768
- Tel : 024.37545222
- Fax: 024.37545223
- Website: https://einvoice.vn/