Ngày 05 tháng 3 năm 2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định 68/2026/NĐ-CP quy định về chính sách thuế và quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (HKD, CNKD). Văn bản này có hiệu lực thi hành ngay từ ngày ký ban hành và là một trong những nghị định quan trọng nhất năm 2026, cụ thể hóa Luật Quản lý thuế 2025, Luật Thuế GTGT và Luật Thuế TNCN. Trong đó, nội dung về hóa đơn điện tử (HĐĐT) được quy định rõ ràng tại khoản 5 Điều 8, nhằm tăng cường minh bạch, thúc đẩy chuyển đổi số và hỗ trợ quản lý thuế theo mức độ quy mô kinh doanh.
Nghị định 68/2026/NĐ-CP không thay thế hoàn toàn Nghị định 123/2020/NĐ-CP hay Nghị định 70/2025/NĐ-CP, mà bổ sung và làm rõ cách áp dụng đối với HKD, CNKD, đặc biệt liên kết chặt chẽ với khoản 8 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP về các loại hóa đơn điện tử.
1. Bối cảnh ban hành Nghị định 68/2026/NĐ-CP
Trước năm 2026, quản lý thuế và hóa đơn đối với HKD còn nhiều bất cập: một số hộ kinh doanh quy mô lớn vẫn sử dụng hóa đơn giấy hoặc khai khoán không phản ánh đúng doanh thu thực tế, dẫn đến thất thu thuế. Đồng thời, việc chuyển đổi số quốc gia đòi hỏi phải siết chặt quản lý với các đối tượng có quy mô lớn hơn.
Nghị định 68/2026/NĐ-CP ra đời nhằm:
- Phân loại rõ ràng nghĩa vụ thuế và sử dụng hóa đơn điện tử theo ngưỡng doanh thu tính thuế GTGT.
- Hỗ trợ HKD nhỏ (doanh thu thấp) giảm gánh nặng hành chính.
- Tăng cường minh bạch và tự động hóa quản lý thuế cho HKD có quy mô lớn.
- Kết nối dữ liệu hóa đơn điện tử với hệ thống thuế để tự động gợi ý tờ khai.
2. Quy định chính về hóa đơn điện tử trong Nghị định 68/2026/NĐ-CP
Khoản 5 Điều 8 Nghị định 68/2026/NĐ-CP quy định cụ thể như sau:
a) Ngưỡng bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử (doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên)
HKD, CNKD có doanh thu tính thuế GTGT hằng năm từ 1 tỷ đồng trở lên phải áp dụng:
- Hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế, hoặc
- Hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối truyền dữ liệu với cơ quan thuế.
Đây là quy định bắt buộc, áp dụng theo khoản 8 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP. Trường hợp HKD có nhiều địa điểm kinh doanh thì sử dụng chung một mã số thuế nhưng phải ghi rõ địa chỉ của từng địa điểm kinh doanh trên hóa đơn.
Thời hạn đăng ký: Trong vòng 30 ngày kể từ ngày cuối cùng của kỳ tính thuế có doanh thu tính thuế GTGT lũy kế đạt từ 1 tỷ đồng trở lên.
>> Tham khảo: Miễn thuế thu nhập cá nhân đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh khi nào?
b) Ngưỡng không bắt buộc (doanh thu trên 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng/năm)
HKD, CNKD ở mức này không bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử có mã hoặc từ máy tính tiền. Tuy nhiên, nếu đáp ứng điều kiện kỹ thuật và có nhu cầu (ví dụ: bán hàng cho doanh nghiệp cần khấu trừ thuế), họ được đăng ký tự nguyện sử dụng hóa đơn điện tử có mã hoặc từ máy tính tiền.
c) Trường hợp đặc biệt
- HKD, CNKD mới ra kinh doanh hoặc có doanh thu năm trước dưới 1 tỷ đồng nhưng trong năm tính thuế có doanh thu lũy kế từ 1 tỷ đồng trở lên: Phải áp dụng hóa đơn điện tử ngay theo quy định bắt buộc.
- HKD không đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử nhưng có nhu cầu xuất hóa đơn: Có thể khai và nộp thuế trước, sau đó cơ quan thuế cấp HĐĐT có mã theo từng lần phát sinh.
>> Tham khảo: Báo giá hóa đơn điện tử.
d) Doanh thu dưới 500 triệu đồng/năm: Không chịu thuế GTGT và thường không bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử. Cơ quan thuế không được yêu cầu ngừng sử dụng nếu HKD đã đăng ký và có nhu cầu.
3. Các loại hóa đơn điện tử áp dụng cho HKD theo Nghị định 68/2026/NĐ-CP
HKD thuộc diện bắt buộc phải sử dụng hai loại chính:
- Hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế: Phù hợp với hầu hết giao dịch.
- Hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền: Ưu tiên cho bán lẻ trực tiếp (siêu thị mini, quán ăn, cửa hàng tạp hóa…) vì tốc độ xuất nhanh, không bắt buộc chữ ký số trên từng hóa đơn.
Hóa đơn phải đảm bảo đầy đủ nội dung theo quy định tại Nghị định 70/2025/NĐ-CP và Thông tư 32/2025/TT-BTC, đồng thời truyền dữ liệu về cơ quan thuế để hỗ trợ kê khai tự động.
>> Tham khảo: Quy trình giao kết và thực hiện hợp đồng thương mại quốc tế.
4. Liên hệ với các quy định khác và xử lý sai sót
Nghị định 68/2026/NĐ-CP quy định sử dụng hóa đơn điện tử phải tuân thủ nguyên tắc khai thuế, tính thuế tại Điều 8. Khi phát sinh sai sót, HKD áp dụng quy trình điều chỉnh hoặc thay thế theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP (không hủy hóa đơn).
Đối với hoạt động trên nền tảng thương mại điện tử (TMĐT): Sàn TMĐT có chức năng thanh toán có trách nhiệm khấu trừ và nộp thuế thay, đồng thời hỗ trợ lập hóa đơn điện tử theo quy định riêng.
>> Tham khảo: Cơ chế hoàn thuế TNCN tự động mới nhất.
5. Lợi ích và thách thức khi thực hiện
Lợi ích:
- Tăng minh bạch, giảm gian lận thuế và khoán sai.
- Hỗ trợ kê khai thuế tự động dựa trên dữ liệu hóa đơn điện tử.
- Nâng cao uy tín kinh doanh, dễ dàng giao dịch với doanh nghiệp lớn.
- Giảm chi phí in ấn, lưu trữ so với hóa đơn giấy.
Thách thức:
- HKD quy mô vừa phải đầu tư phần mềm, chữ ký số, máy tính tiền và đào tạo nhân viên.
- Hạ tầng internet và kỹ năng số tại một số địa phương còn hạn chế.
- Cần phối hợp tốt với cơ quan thuế khi đăng ký và xử lý sai sót.
>> Tham khảo: Tra cứu hóa đơn; Tra cứu hóa đơn điện tử.
6. Khuyến nghị thực hiện
- HKD cần theo dõi chặt chẽ doanh thu tính thuế GTGT lũy kế theo quý/năm.
- Khi doanh thu gần đạt hoặc vượt 1 tỷ đồng, chủ động đăng ký sử dụng HĐĐT qua Cổng thông tin điện tử Tổng cục Thuế (hoadondientu.gdt.gov.vn) hoặc nhà cung cấp dịch vụ được công nhận.
- Chọn loại hóa đơn điện tử phù hợp: ưu tiên từ máy tính tiền nếu bán lẻ trực tiếp.
- Liên hệ Chi cục Thuế quận/huyện (tại Hà Nội hoặc địa phương) để được hướng dẫn miễn phí, hỗ trợ phần mềm và đào tạo.
- Theo dõi website gdt.gov.vn và mof.gov.vn để cập nhật Thông tư hướng dẫn chi tiết và Dự thảo Nghị định mới về hóa đơn, chứng từ điện tử.
Nghị định 68/2026/NĐ-CP thể hiện sự đồng hành của Nhà nước với kinh tế tư nhân: hỗ trợ mạnh mẽ cho HKD nhỏ, đồng thời yêu cầu minh bạch cao hơn với HKD có quy mô lớn. Việc triển khai tốt quy định về hóa đơn điện tử sẽ góp phần xây dựng môi trường kinh doanh công bằng, số hóa và bền vững tại Việt Nam.
>> Tham khảo: Quy trình xuất hóa đơn VAT cho công ty theo Nghị định 123/2020/NĐ-CP.
Kết luận
Ngoài ra, nếu quý doanh nghiệp đang tìm kiếm giải pháp phần mềm hóa đơn điện tử đáp ứng đầy đủ quy định, xin vui lòng liên hệ E-invoice để nhận được tư vấn:
CÔNG TY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÁI SƠN
- Địa chỉ: Số 15, phố Đặng Thùy Trâm, phường Nghĩa Đô, Thành phố Hà Nội
- Tổng đài HTKH: 1900 4767 – 1900 4768
- Tel : 024.37545222
- Fax: 024.37545223
- Website: https://einvoice.vn/